[정의]

경상북도 성주군에서 발행하여 성주군에서만 사용할 수 있게 한 지역 상품권.

[개설]

지역 내에서 소비되는 많은 비중의 돈이 유통업체의 본사가 있는 외부 지역으로 유출되는 현상이 일반화되었다. 따라서 소비 증가에 따른 지역 내 경제적 선순환 효과의 약화와 함께 지역 경제가 침체되어, 지역 내에서만 유통될 수 있는 지역 화폐의 발행에 대한 관심이 높아졌다. 2006년 1월 경상북도 성주군도 지역 경제 활성화를 목적으로 성주군에서만 사용할 수 있는 지역 화폐인 성주 사랑 상품권을 발행하였다.

[제정 경위 및 목적]

성주 사랑 상품권의 발행은 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」 제2조에 근거하고 있다. ‘지역 사랑 상품권’이란 지역 상품권, 지역 화폐 등 그 명칭 또는 형태와 관계없이 지방 자치 단체장이 발행·판매하고, 그 소유자가 가맹점에서 상품을 구매할 때 사용할 수 있다. 성주 사랑 상품권은 침체된 성주 지역의 경기 회복과 호혜적 지역 공동체를 조성하기 위해 발행했으며, 지역 내에서만 사용이 가능하므로 지역 소비를 촉진하여 골목 상권을 보호하게 되어 지역 경제 활성화에 기여할 수 있다.

[내용]

성주 사랑 상품권은 지류형[종이형]과 카드형이 있다. 지류형 성주 사랑 상품권은 2006년 1월에 17억 5000만 원을 발행한 이후로 2020년 말까지 총 432억 7000만 원을 발행하였다. 2020년에는 코로나19 사태 발생으로 액수가 크게 증가한 160억 원을 발행하였다. 초기에는 5,000원 권과 1만 원권 두 종류를 발행하다가, 현재는 1만 원권과 5만 원권을 발행하고 있다. 발행 대행 금융 기관은 NH농협 군청출장소와 대구은행 성주지점이었지만, 2020년 9월부터 읍면 단위 농협, 원예 농협, 새마을금고, 성주신협, 산림조합 등 16개소로 늘어났으며, 가맹점 수는 1,056개소이다.

카드형 성주 사랑 상품권은 2020년 11월 18일부터 발행하였다. 본인 명의 스마트폰으로 모바일 앱 ‘지역 상품권 chak’에서 회원 가입, 카드 발급 신청, 상품권 충전을 할 수 있으며, 사용 가능한 가맹점 검색과 이용 내역 확인도 바로 할 수 있어 편리하다. 개인별로 월 50만 원 한도 내에서 구입 가능하며, 가맹점 수는 861개소이다. 성주 사랑 상품권의 할인율은 일반적으로 구매 가격에서 3%이지만, 명절 등 특별한 기간에는 10%로 확대해 준다. 성주 사랑 상품권은 대형 마트, 백화점, 기업형 슈퍼마켓, 프랜차이즈 직영점, 연 매출 10억 원 이상의 가맹점 등과 유흥업소, 사행성 업소 등에서는 사용을 제한한다.

[의의와 평가]

성주 사랑 상품권은 지역 내 소비를 목적으로 발행한 만큼 골목 상권 중심의 지역 경제 활성화에 도움이 되는 반면, 할인된 금액과 관리 비용만큼 세금이 소요되는 단점도 있다. 따라서 성주 사랑 상품권의 발전적인 정착을 위해서는 성주군과 지역 주민들 간의 사회적 합의를 바탕으로 하는 지속적인 정착 노력과 함께 지역 실정에 맞는 새로운 모델의 개발도 필요할 것이다.