[정의]

제주특별자치도 제주시에서 임금 노동자가 노동 조건을 유지 내지 개선하는 것을 목적으로 조직한 노동 단체.

[개설]

제주특별자치도에서 제주시가 결정적인 위상을 차지하고 있는 것처럼 노동조합에서도 제주시가 절대적 비중을 점하고 있다. 2003년 조합 수에서는 제주시가 나머지 시·군을 합친 것과 비슷한 숫자를 점하지만 조합원 수에서는 87.2%를 차지하고 있을 정도이다.

[변천]

제주의 노동조합은 1951년 ‘대한노총 제주항분회’ 결성으로부터 비롯되었다. 이는 해방 당시 부두에서 각종 화물 작업을 하던 20여 명의 노동자들이 항만 작업단을 구성하여 일반 화물 작업을 전담하던 것에서 기원하였다. 당시 다른 10여 명은 부두 작업단을 구성하여 여객선 화물 작업을 하였다. 이 두 단체가, 1951년 1951년 대한노총 제주도연맹이 발족함에 따라 제주항분회를 결성하여 통합하였던 것이다.

1968년 기준으로 보면, 한국노총 산하 16개 산별연맹 중 제주도에 6개 산업별 지부와 1,200여 명의 조합원이 있었다. 노동조합은 1970년대까지 10개 미만이었다. 1970년에 지부가 4개, 1975년에도 지부 4개, 1979년에는 지부 4개 분회 2개에 지나지 않았다.

1980년에 자동차노조가 회사별, 즉 사업장 단위로 지부를 재편하면서 1개 지부가 35개로 숫자가 늘어났다. 자동차노조를 제외하면 항만노조, 전력노조, 삼다노조의 3개 지부와 전매노조의 1개 분회가 있었을 뿐이다. 조합원은 1970년에 1,383명, 1975년에 1,382명, 1980년에 3,170명이다.

노동조합의 규모는 1987년 급증하였다가 이후 완만하게 상승하였다. 1994년을 정점으로 점차 감소하는 추세이다. 1987년 97개의 노조에 8,762명의 조합원이 있었다. 1994년에는 173개의 노조와 16,972명의 조합원으로 정점을 이루었다가 이후 완만하게 하락하고 있다.

2000년에는 74개 노조에 6,689명의 조합원으로 이루어졌다. 이는 전국적 경향에 동조하는 것이다. 그런데 노조와 조합원 수에 관해서는 정확한 통계 수치가 파악되지 않고 발행 기관이나 관계자마다 차이가 조금씩 난다. 관계자들은 일반적으로 노동자는 16만 명 내외, 조합원은 1만 4천 명 정도로 간주하고 있다.

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉노동조합과 조합원 수

제주에서는 노동조합 조직률이 전국 평균보다 조금 낮다. 그 이유는 첫째, 대기업이 적어 사업체의 규모가 작기 때문이다. 둘째, 제주도의 중심 산업인 관광 쪽의 노조 조직률이 저조하기 때문이다. 셋째, 요즈음 젊은 노동자들이 개인주의 성향이 강하고 노조에는 관심이 낮기 때문이다. 최근에 입사한 자일수록 이 경향이 강하다.

[조합원의 성별 구성]

조합원의 성별 구성에서는 남성이 월등히 많다. 2003년 남성 4,510명에 여성은 631명이다. 2000년은 남성 6,050명에 여성 639명이다. 1990년에는 남성 8,302명 여성 1,895명이다. 여성의 비중이 점차 줄어드는 추세에 있다. 그러나 1980년대까진 여성 조합원은 약 1% 수준에 지나지 않았다. 1980년 남성 3,134명 여성 36명이었다. 1970년 남성 1,370명 여성 13명이었다.

[업종별 노동조합]

업종별 노동조합은 2003년에는 산별노조로 재편된 금속이나 병원을 제외하면 선원, 관광, 자동차, 항운, 택시 순으로 조합원이 많다. 2000년엔 선원, 자동차, 관광, 택시, 항운 순이다.

1995년에는 택시, 자동차, 관광, 연합, 항운, 선원 순으로 많다. 1990년에는 택시, 자동차, 금융, 우편·통신, 연합, 관광 순이다. 순위가 바뀌는 것은 산업구조의 변화 탓이라 하겠다. 기타 연합, 언론, 화학, 공공서비스 노조 등이 있으나 조합원 숫자는 미미하다.

[연합 조직]

기업별 노조의 상급 단체인 연합 조직으로는 한국노총 제주도지역본부와 ‘민주노총 제주본부’가 있다. 제주에서 민주노총은 전국보다 2년 늦은 1997년에 결성되었다. 2002년에는 35개 조직에 4천여 명의 조합원이 있었다. 2005년 45개 단위 조직에 약 4,900명의 조합원이 있다. 이것은 10개 연맹·산별노조 소속과 직가입 노조를 합친 수이다.

그 외에 전국공무원노조 제주본부가 조합원 1,500여 명으로 참관하고 있다. 2005년 임원은 본부장 1명, 부본부장 6명, 사무처장 1명, 감사 1명, 총9명이다. 임원은 단위노조 대표자가 대부분이다.

제주에는 대규모 사업장이 없다 보니 대규모 노조가 없다. 그래서 노조의 힘이 약하고 강성 노조도 없는 편이다. 큰 노조가 없다보니 전국적 차원의 산별노조 활동 내용이 제주의 여건과 성격에 맞지 않는 경우가 많다.

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉한국노총 조직현황

웹사이트 플러그인 제거 작업으로 인하여 플래시 플러그인 기반의 도표, 도면 등의
멀티미디어 콘텐츠 서비스를 잠정 중단합니다.
표준형식으로 변환 및 서비스가 가능한 멀티미디어 데이터는 순차적으로 변환 및 제공 예정입니다.

〈표〉민주노총 조직현황